EU:s handelspolitik och klimatet

Klimateffekterna slår hårt mot världens fattiga. Kan EU:s handelspolitik stödja utvecklingsländerna att möta klimatförändringarnas utmaningar?

Utvecklingsländernas redan sårbara jordbruk och livsmedelsproduktion tar skada av klimatförändringen, med ökad torka i stora områden, och enorma regn i andra.

Rapporten “Global Europe and Sustainable Development - Implications for Climate Change and Agriculture” granskar EU:s handelspolitik och de handelsförhandlingar som pågår med en rad, mindre inflytelserika, utvecklingsländer i Latinamerika, Afrika och Asien, där en stor del av världens fattigaste människor lever.

EU:s handelspolitik – Global Europe

Global Europe handlar om bilaterala och regionala handelsavtal och syftar till att sluta mer långtgående avtal än vad som beslutats och diskuteras inom WTO. Genom Global Europe vill EU göra det lättare för europeiska företag att sälja varor och tjänster globalt, att få tillgång till energi och andra råvaror, samt att etablera sig, delta i offentlig upphandling och stärka skyddet för europeiska varumärken i utvecklingsländerna.

Samtidigt finns klara uttalanden i EU:s handelspolitik som understryker vikten av hänsyn till utvecklingsländerna, något som är ännu tydligare inom andra områden, exempelvis EU:s utvecklingspolitik.

Utvecklingsländernas roll i klimatfrågan

Klimatkrisen och livsmedelskrisen drabbar de fattiga i utvecklingsländerna mest. Ett rikt land som Sverige, som har tradition av att generöst ställa sig på utvecklingsländernas sida och arbeta för samstämmighet med utvecklingsmålen, har stora möjligheter att påverka utvecklingen positivt. Ökad handel kan vara ett viktigt redskap för global utveckling, men bara på vissa villkor.

Klimatförhandlingar och klimatavtal har självfallet stor betydelse för utvecklingsländerna. De avgör vilka åtaganden om att minska utsläppen av växthusgaser som utvecklingsländerna eventuellt måste göra och hur finansieringen av klimatsmart teknik och anpassning i utvecklingsländerna ska gå till.

Minst lika avgörande för utvecklingsländerna är rätten och möjligheterna att själva välja utvecklingsväg. Handelsavtalen har en direkt inverkan på detta. Samtidigt som handelsliberaliseringar kan medföra klara vinster för alla inblandade parter, kan de också begränsa utvecklingsländernas utvecklingsmöjligheter om de utformas på fel sätt.

Naturskyddsföreningens åsikt

Naturskyddsföreningen menar att det är viktigt att utvecklingsländerna ges goda möjligheter att på olika sätt stärka motståndskraften mot klimatförändringarna och att utveckla ett hållbart jordbruk, baserat på förnybara lokala resurser och ekosystemtjänster, som bidrar till ökad livsmedelstrygghet och som möjliggör en mer diversifierad lokal ekonomi.

Mångårig erfarenhet från inte minst biståndsarbete visar att utvecklingspolitik oftast måste ägas och genomföras nationellt och lokalt för att nå resultat. Samtidigt måste rika länder bistå med utvecklingsvänlig handels- och jordbrukspolitik. Ett ökat beroende av mineraler, olja och andra råvaror, och ett konventionellt jordbruk med ett fåtal exportgrödor är en riskabel väg.