Utsläppsrätt Made in China

Möte om vindkraftprojekt i Kina. Foto: Simon Lim

På kullarna i Yangjiayao i norra Kina avtecknar sig 33 vindkraftverk mot himlen. Snart ska de bli dubbelt så många. Ett svenskt företag, Tricorona, står bakom bygget. Det ska ge en utsläppsminskning i Kina, men förmedlas som kompensation för koldioxidutsläpp från svenska företag.

Projektet i Kina är ett så kallad CDM-projekt. Förkortningen CDM står för Clean Development Mechanism. Syftet är att minska utsläpp av växthusgaser genom ett samarbete mellan länder som, likt Sverige, åtagit sig att minska utsläppen av växthusgaser enligt Kyotoprotokollet och länder som inte själva åtagit sig någon minskning, som Kina. Syftet med CDM-projekten är också att överföra kunskap och ny teknik till de länder där projekten genomförs. De ska också bidra till en hållbar utveckling i landet genom att tillföra någonting mer än enbart pengar. Additionalitet är ett centralt begrepp. Det innebär kortfattat att projektet ska bidra med en utsläppsminskning som annars inte skulle ha åstadkommits. Ingenstans i världen pågår så många CDM-projekt som i Kina.

Precis som finanskrisen är växthuseffekten global och eftersom Kina producerar mängder av olika sorters varor som bland annat exporteras till Sverige, orsakar varje svensk faktiskt mer växthusgasutsläpp i Kina än vad genomsnittskinesen gör!

Många kineser är fortfarande fattiga. 200 miljoner anses vara mycket fattiga. Närmare 800 miljoner bor på landsbygden där den materiella levnadsstandarden är mycket lägre än i städerna.

Många vindkraftprojekt i Kina 

Projektet i Yangjiayao är bara ett blad många vindkraftbyggen i Kina. Totalt är cirka 1 300 olika CDM projekt på gång i landet, knappt 250 är godkända av FN. Det svenska företaget Tricorona som ansvarar för vindkraftprojektet på kullarna i Yangjiayao är en stor aktör med 29 godkända projekt och 90-talet projekt under certifiering.

Inför den andra etappen av vindkraftbygget på kullarna håller Tricorona ett möte med alla berörda personer: En representant för den lokala miljömyndigheten, en från kommittén för utveckling och reformer, en representerar för Global Environment Institute (miljörörelse/NGO) och ett tiotal bönder från närområdet, samt tre personer från kraftbolaget Huadian International i Ninxia. En av dem heter Li Chang Jun. Han är den som ansvarar för projektet i Kina.

Alla är postitiva till projektet och bönderna i trakten välkomnade fler vindkraftverk, det ger jobb och utveckling åt regionen.

FN-organ godkänner projekten 

Det privata CDM-certifieringsföretaget TÜV-SÜD inspekterar och skriver en rapport om arbetet med just det här aktuella projektet. Rapporten ska bedömas av FN:s CDM Executive Board. Tricorona vill gärna att vindkraftbygget ska få så kallad ”Gold-standard” som, bland annat, innebär att miljörörelsen ska medverka och godkänna arbetet.

När ett CDM-projekt godkänts av alla instanser, kan företag som handlar med utsläppsrätter, i det här fallet Tricorona, sälja certifikat som motsvarar utsläppsminskningen. Certifikaten köps av stora företag eller regeringar. Köparna kan antingen vara länder eller företag som ingår i EU:s system för utsläppshandel. De kan också vara enskilda företag som vill klimatkompensera en del av sin verksamhet, trots att de inte omfattas av utsläppshandeln inom EU. Tricorona säljer klimatkompenserade utsläppsrätter till bl a Volvo, ICA, Kapp-Ahl och Posten. Att handeln fungerar beror på att det är billigare att producera energin i Kina än i väst, t ex i Sverige.

Agera först i Sverige 

Svenska regeringen har signalerat att man är intresserad av att göra stora CDM-satsningar utomlands, inte minst i Kina. Naturskyddsföreningens anser att utsläppsminskningar i första hand måste göras hos oss, i Sverige och de industriländer som står för de stora utsläppen. Sverige eller svenska företag kan inte köpa sig fria från egna insatser där utsläppen faktiskt sker, genom att satsa på utsläppsminskningar i utvecklingsländer där kostnaderna är låga. Men om ett företag gör vad man kan i nuläget i hemlandet och dessutom har en långsiktig plan för det fortsatt klimatarbetet, så kan CDM-insatser vara ett bra komplement.

Texten baserar sig på ett längre reportage av Carl-Axel Fall i medlemstidningen Sveriges Naturs temanummer "Klimathoppet". Bli medlem så får du tidningen sex ggr/år.